时候：2022-03-23 11:42:21
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落实树德树人底子使命
1.周全支配深切课程鼎新。印发《教导部对于周全深切课程鼎新 落实树德树人底子使命的定见》，对深切课程鼎新作出详细支配，启动落实课程鼎新各项使命使命。增强教导部底子教导课程课本专家使命委员会和专家征询委员会扶植。鞭策各地顺应兼顾鼎新的须要，健全和完美课程课本使命带领机构。
2.研制先生生长核心素养系统和学业品质规范。钻研提出大中小先生生长核心素养系统，按照先生的生长规律和社会对人材的须要，将先生德智体美周全生长的全部请求和新期间树德树人的方针细化，明白先生应具备的顺应小我毕生生长和社会生长须要的必备风致、关头才能。钻研拟定通俗高中各学迷信业品质规范，明白先生实现差别年级、差别学科进修内容后应当到达的程度请求，指点教员精确掌握讲授的深度和广度。
3.订正通俗高中课程打算和课程规范。实现通俗高中课程打算订正使命。启动通俗高中各学科课程规范订正使命，把先生生长核心素养和学业品质规范请求充实到课程规范傍边。对峙通俗高中课程的底子性、期间性和挑选性，进一步明白培育方针，完美课程打算，打好先生配合底子，知足特点生长须要。
4.深切鞭策中小学讲授鼎新。构造睁开首届底子教导国度级讲授功效奖评比勾当，鼓动勉励泛博教导使命者和一线教员在讲授现实中主动摸索、敢于立异，成立鞭策底子教导讲授鼎新的长效机制。鞭策省级教导行政局部睁开省域讲授功效评比勾当。成立中小学学科教导讲授钻研基地，会聚和培育专业团队，停止持久钻研。鞭策各地增强教研机构扶植，鼎新教研机制，立异教研体例，增强教导讲授现实钻研，为黉舍和教员供给专业办事与指点。
二、鞭策中小学测验评价鼎新，
增进先生周全而有特点生长
5.鞭策实行通俗高中学业程度测验和综合本质评价。按照教导部对于测验招生轨制鼎新的全部支配，出台《对于通俗高中学业程度测验的实行定见》和《对于通俗高中先生综合本质评价的实行定见》，启动有关鼎新试点使命，会同有关司局，增进成立通俗高校基于同一高考和高中学业程度测验成就的综合评价多元登科机制。
6.深切中小学教导品质综合评价鼎新。指点各地落实《教导部对于鞭策中小学教导品质综合评价鼎新的定见》，周全鞭策鼎新测验考试区使命，进一步完美评价方针系统和评价规范。钻研拟定评价鼎新实行指南，构造睁开专题培训，搭建资本同享平台，拜托专业机构供给专业指点和手艺撑持。
7.支配鞭策中考鼎新使命。钻研印发《对于深切高中阶段黉舍测验招生轨制鼎新的实行定见》，成立健全初中学业程度测验轨制，改良高中阶段黉舍招生登科体例，转变纯真以先生学科测验分数简略相加作为招生登科独一按照的做法。
三、增强课本扶植、规范课本办理，
进步课本品质程度
8.做好中小学课本编写、订正和核定使命。实现责任教导现行三科课本订正和核定使命，实现责任教导德育、语文、汗青三科新课本编写、核定使命，确保2014年春季学期责任教导肇端年级先生起头操纵三科新课本。构造睁开小学书法课本评审使命，保证2014年春季学期肇端年级先生操纵国度核定的小学书法课本。做好通俗高中课程规范测验考试课本订正筹办使命。
9.严酷规范中小学课本、教辅资料办理。印发《中小学课本选用办理体例》，明白课本选用机构、选用法式，选用使命监视和对违规步履处置等，进一步规范中小学课本选用办理。订正《中小学课本核定办理暂行体例》，进一步强化课本编写、核定、订正、操纵使命的规范办理。会同有关局部实现《中小学教辅资料办理体例》订正使命，进一步增强对中小学教辅资料的羁系。
四、扩总量调打算、建机制强保证，
加速鞭策学前教导鼎新生长
10.启动实行第二期学前教导三年步履打算。鞭策各地按照扩资本与建机制的准绳，进步城乡公办园和普惠性民办园的笼盖面，成立完美学前教导本钱分管与运行保证机制，增进学前教导可延续生长。指点各地做好第二期三年步履打算体例使命。召开学前教导三年步履打算总结暨第二期三年步履打算启动会，对实行第二期三年步履打算停止周全支配。
11.延续实行国度学前教导严峻名目。加大对坚苦地域、坚苦群体和软弱关头的搀扶力度，出力扩展普惠性学前教导资本，按照新阶段新使命，指点各地成立鞭策学前教导生长的长效保证机制。
12.增强幼儿园规范化办理。出台《幼儿园使命规程》和《幼儿园玩教具设备规范》，规范幼儿园办园步履。做勤学前教导办理信息系统二期扶植和操纵，指点处所充实操纵勤学前教导办理信息系统，增强对幼儿园办园步履的静态羁系。成立幼儿园根基信息公示轨制，实现幼儿园办园步履和保教品质等信息向社会公然，接管监视。
13.深切幼儿园保育教导鼎新。深切贯彻落实《3-6岁儿童进修与生长指南》，跟踪调研各地做法和履历。办妥第三届天下学前教导宣扬月勾当，避免和改正幼儿园“小学化”偏向，进步学前教导品质。
五、健全保证机制、完美教导系统，
周全晋升特别教导生长程度
14.启动实行《特别教导晋升打算（2014-2016年）》。印发《特别教导晋升打算（2014-2016年）》。召开天下特别教导使命电视德律风集会，对以后和此后一个期间的特别教导使命停止支配。
15.指点各地拟定特别教导晋升打算实行打算。指点各省（区、市）连系本地特别教导现实，拟定特别教导晋升打算实行打算。对各省（区、市）特别教导晋升打算第一年实行情况停止抽查。
16.实行特别教导两大重点名目。延续实行特别教导改良办学前提名目，加大对承当随班就读先生较多的通俗黉舍设立特别教导资本讲堂（中间）、软弱特别教导黉舍改良办学前提等方面的撑持力度。延续实行特别教导黉舍扶植名目，撑持高档黉舍特别教导师范专业扶植、残疾人中等职业黉舍和高校特别教导学院底子步履方式扶植。启动孤傲症儿童少年特别教导黉舍（部）试点扶植使命。
17.鞭策特别教导内在生长。订正三类特别教导黉舍课程规范，钻研拟定三类特别教导黉舍课本编写打算。鞭策特别教导黉舍教员专业规范拟定。增强特别教导教员培育培训，进步教员专业素养。
六、拟定政策方式、搀扶软弱地域，
加速进步高中阶段教导
18.钻研拟定《对于加速进步高中阶段教导的定见》。系统假想进步高中阶段教导的全部方针、首要方针和政策方式，全部支配进步高中阶段教导使命。主动调和有关局部，鞭策成立通俗高中生均公用经费拨款规范。
19.钻研实行进步高中阶段教导攻坚打算。撑持中西部贫苦地域加速生长通俗高中教导，配合有关局部实行好通俗高中鼎新打算和民族地域教导底子软弱县通俗高中扶植名目，改良办学前提，进步进步程度。
20.鼎力鞭策通俗高中多样化生长。指点和撑持处所鞭策通俗高中多样化生长，增强高中黉舍特点扶植和先生生长指点。总结奉行通俗高中多样化生长试点履历。
七、增强资本扶植、增进交换操纵，
2. 进一步做好现实钻研和扶植工程重点课本编写和奉行操纵使命。环绕党的十报告提出的新思惟、新概念、新结论睁开钻研，深切鞭策中国特点社会主义现实系统进课本、进讲堂、进脑筋。加速我部担任的重点课本编写使命进度，出书一批高品质的重点课本。会同睁开新出书重点课本主干教员树模培训、重点课本奉行操纵情况专项督查，完美中间、处所、高校重点课本讲课教员分级全员培训系统。
3. 周全实行本科专业新目次。贯彻《通俗高档黉舍本科专业目次（2012年）》和新订正的《通俗高档黉舍本科专业设置办理划定》，构造指点各地各高校订现设4万多个本科专业点停止对照清算。完美通俗高校本科专业设置公共办事与办理平台，做好年度本科专业备案和审批使命，指点各地各高校订新设专业停止年检，向社会发布高校新设置专业和特设专业布点近况，接管监视。支配一批国度计谋性新兴财发生长和改良民生急需的相干学科专业。会同先生司钻研优化艺术类专业人材培育打算打算。进一步落实和扩展高校设置专业自，组成专业设置微观羁系新机制。
4. 构造实行中西部高档教导回复打算。会同有关局部、部内相干司局落实好中西部高档教导回复打算提出的各项鼎新生长使命，整合中间、处所、社会多方资本，撑持中西部高档教导加速生长，增进高档教导地域调和生长。延续实行对口增援西部高校打算，扩展团队式对口增援规模，延续奉行增援高校、受援高校与外洋高校交换协作的情势，对受援高校的教员和讲授办理干部睁开特点化培训，撑持新疆高校优化调剂学科专业打算。
5. 实行好中西部高校底子才能扶植工程。重点撑持100所摆布有特点、高程度的处所通俗本科高校夯实办学底子、改良讲授前提、鞭策教导讲授鼎新，指点当选高校落实扶植打算，晋升黉舍本科讲授底子才能。
6. 做好中西部高校综合气力晋升使命。在不教导部直属高校的省分，“十二五”期间重点撑持每一个省分扶植1所处所高程度大学，指点当选高校落实鼎新生长打算，增强当选高校综合气力，在地域内阐扬树模引领感化。
7. 踏实鞭策试点学院综合鼎新。进一步落实《教导部对于鞭策试点学院鼎新的指点定见》，指点17所高校的试点学院充实利用政策，加鼎力度鞭策综合鼎新，重点在鼎新人材招录与提拔体例，鼎新人材培育情势，鼎新教员挑选、查核和评价轨制，完美学院外部办理打算四个方面停止摸索，为高档教导系统体例鼎新的全部鞭策缔造履历、供给树模。对峙先行先试、重点冲破、树模引领、功效可延续、履历可奉行的准绳，正视激起黉舍的内在能源，催促黉舍真做真改，实现系统体例机制新冲破。增强对试点学院鼎新的查抄督导，实步履态办理。
8. 周全鞭策人材培育情势鼎新。成立健天下度、处所、高校鞭策人材培育情势鼎新的三级系统，增进高校与科研院所、行业企业协同育人。延续实行好底子学科拔尖先生培育测验考试打算，钻研总结首届毕业生培育履历，鞭策拔尖先生提拔体例、因材施教情势、国际化培育路子等方面鼎新冲破，摸索拔尖立异人材锋芒毕露的新机制。深切鞭策“科教连系协同育人步履打算”，落实高校和钻研院所计谋协作和谈，增进科教资本上风互补和无机整合。延续实行出色工程师教导培育打算，扩展省级出色打算实行规模，与行业局部连系睁开品质评价。深实在行出色法令人材教导培育打算，出力增强社会主义法办理念教导、社会现实，落实高校与实务局部职员互聘“双千打算”。延续实行出色大夫教导培育打算，重点深切面向下层的医学教导鼎新，做好乡村定单定向医先生收费培育使命。连系农业部、国度林业局筹办召开天下高档农林教导鼎新使命集会，启动实行出色农林人材教导培育打算，鞭策成立农科教协同育人长效机制。深切高档艺术教导讲授鼎新，进步艺术人材培育品质。延续实步履漫高端人材连系培育测验考试班打算。增强国际传布后备人材培育。落实通俗本科黉舍创业教导讲授根基请求，鞭策高校创业教导使命迷信化、规范化和轨制化扶植。
9. 增强本科讲授工程名目扶植。完美国度、处所、高校本科讲授工程三级扶植系统，鞭策名目扶植。延续撑持本科专业综合鼎新、佳构视频公然课和佳构资本同享课扶植，增强教员教先生长树模中间、测验考试讲授树模中间和大先生校外现实教导基地扶植，帮助大先生睁开立异创业练习。跟踪指点各地各高校“本科讲授工程”名目扶植使命，增进优良资本同享。实现高档教导国度级讲授功效报告、评审、惩处及获奖功效的宣扬奉行使命。
10. 成立健全本科讲授品质规范系统。构造相干学科专业类讲授指点委员会钻研拟定92个本科专业类讲授品质国度规范，鞭策省、行业局部（协会）和高校连系拟定专业人材评价规范，增进各高校按照经济社会生长须要和本校现实拟定各专业人材培育规范，订正人材培育打算。实现教导部高档黉舍有关科类讲授指点委员会和评价专家委员会换届使命，进一步阐扬各种专家构造在人材培育、教导讲授鼎新和讲授品质保证系统扶植等方面的钻研、征询、评价和指点感化。
二、增强财务出入和估算实行审计。踏实做好底子性财务出入审计，慢慢从纯真的查处标题题目为主向查错纠弊、增强办理和进步效益偏重转变。按照《县教导局外部审计轮审轨制》，本年起头第二轮审计。2015年到场审计打算的黉舍和单元有37个（此中2个将连系任中经济责任审计睁开），详见附件。
三、增强经济责任审计。按照《县教导系统外部审计使命划定》，主动睁开对黉舍（单元）行政担任人任期和离职经济责任审计，慢慢鞭策经济责任审计关隘前移，本年将对两所黉舍（单元）担任人睁开任中经济责任审计试点。别的侧重做好对离职的校长（担任人）在任职期间实行的经济办理依法停止客观公道的监视和评价，有益于规范校长（担任人）在任期间的经济步履，有益于黉舍（单元）遵照国度财经律例，并为带领和有关局部周全查核干部供给按照。
四、做好教导专项资金审计查询拜访。按照省教导厅审计支配，周全落实省委、省当局有关文件的请求，睁开公事收入公款花费专项审计，拟定《县教导系统公事收入公款花费专项审计打算》，接纳黉舍（单元）自查和抽查相连系的体例，侧重抓好“三公”经费和集会费、培训费等审计监视。别的对教员师训资金、财务性企业职工手艺培训补贴资金、工会经费等睁开专项审计查询拜访，增进专项资金落实到位，确保专款公用。
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2015）02-0064-06
一、钻研工具与体例
通俗高中教导属于底子教导的高档阶段，既是责任教导的延续，又是高档教导的筹办，在全部公民教导系统中处于承先启后的位置。其上影响高档教导，其下影响底子教导，横向上接洽职业教导，又干系进修型社会扶植，是教导分流的关头阶段，处于公民教导系统安康运行的“关头”位置和中间地段。特别是在城乡收费责任教导周全实现，职业教导疾速生长，高档教导进入公共化阶段的微观背景下，在《国度中持久教导鼎新和生长打算纲领（2010～2020年）》（以下简称《纲领》）提出2020年我国首要劳能源生齿人均受教导年限要到达11.2年的严峻情势下，应当说，高中阶段教导成了全部教导鼎新的关头点。那末，国度教导政策层面是不是对高中阶段教导有充足的存眷，和责任教导、高档教导比拟，国度是不是赐与了响应的正视，这火急须要钻研。
国度层面的教导政策文本纷纷庞杂，咱们挑选以教导部每一年年头的《教导部使命要点》①（以下简称《使命要点》）为阐发工具。其来由有三：一是《使命要点》首要是为将来一年国度的教导生长拟定打算，并对整年首要教导使命停止重点支配，涵盖了国度教导使命的各个方面，比拟完整、周全和系统，如许咱们既能够找到高中教导这个点，也能够触及教导系统这个面；二是经由过程对近30年《使命要点》的阐发，能够钻研通俗高中教导在这近30年的生长演化和位置变化，既可领会通俗高中教导的此刻，也可追踪它的过往；三是《使命要点》是教导行政局部每一年教导鼎新的步履指南，间接引领教导现实，但在这些详细使命唆使的面前，也包含着必然的教导代价取向。政策“隐藏地设置设备摆设代价观，是对代价观的可操纵表述” [1 ]。
对《使命要点》的解读，咱们挑选的是词频阐发法。所谓词频阐发，是指对文献注释中首要辞汇显现的次数停止统计、阐发，以选出频次最高的辞汇来抒发文献的主题内容。挑选该体例的来由是：其一，政策文本中对差别事物的言说组成政策的差别存眷点 [2 ]。即政策是若何言说事物，言说的频次若何，言说的体比方何，反应出政策对该事物的存眷点和存眷度，反应出特定的代价取向。其二，某一年度使命要点中对通俗高中教导的言说有其偶尔性，但若是对近30年的使命要点停止延续性的追踪阐发，从这条纵向的信息链中，咱们能够发掘出一些规律性走向。
基于此，本钻研以教导部近30年的使命要点为素材，以词频阐发为首要钻研体例，经由过程提取并统计《使命要点》中有关通俗高中教导的关头词词条、显现年份、麋集度和词频，并连系对责任教导、高档教导词频的对照阐发，以考查我国教导政策对通俗高中教导的全部存眷和位置变化，深思曩昔，启发此刻，明示将来。
二、数据统计
在我国，通俗高中教导既是一个相对自力的教导阶段，又与底子教导有着千头万绪的接洽。通俗高中教导在《使命要点》中的显现体例大致有两种：一是间接显现，即以 “高中”或“通俗高中”“高中教导”等特地抒发②，对该阶段的教导使命有明白指向性、针对性的支配与支配；二是间接显现，行将通俗高中与“底子教导”和“中小学教导”绑缚操纵，高中教导泛化在“中小学教导”和“底子教导”中来抽象支配。是以，笔者接纳了两种体例停止词频统计：一种是将间接提到高中教导或其相干词语作为统计工具，比方高中、通俗高中、高中教导等；别的一种是将间接提到通俗高中教导的底子教导或中小学教导等关头词作为统计工具。统计数据如表1和图1所示：
除分解近30年来通俗高中教导在《使命要点》中的纵向变化，咱们也别离对同一时段责任教导和高档教导的词频停止了统计，并经由过程与通俗高中教导的词频停止对照，横向掌握通俗高中教导在全部教导系统中的份量与比重（见表2、图2）。对于高档教导的词频统计，笔者以“高校”“高档黉舍”“高档职业教导”“高档教导”作为统计按照，所得功效是上述四个词组的总和。责任教导的统计是以“两基”“普九”“责任教导”“底子教导”“中小学”为规范，所得功效是上述五组词语的总和。
三、功效与阐发
1. 特地论及通俗高中教导的词频较少，通俗高中教导的自力性与特别性彰显不够
《使命要点》间接说起通俗高中教导的次数少于间接次数，通俗高中教导多数绑缚在“底子教导”或“中小学教导”外面抽象论及。从1987年起头到1999年的十多年时候里，《使命要点》中间接说起“高中”“通俗高中”和“高中教导”的字眼少之甚少，在1988、1994、1995、1996等年度《使命要点》中，仅提到了一次。原文表述别离为：“普遍睁开以在乡初、高中毕业生为首要工具的适用手艺培训勾当（1988年）”“主动生长初中后和高中后的多样化教导与培训（1994年）”“钻研高中教导鼎新与生长方针和办学情势（1995年）”“拟定扶植树模性通俗高中的实行定见和鞭策办学情势多样化的鼎新（1996年）”，较着，1988、1994年固然提到了“高中”，但并不是间接针对高中自身。别的值得存眷的是，《使命要点》详细到各种范例教导的使命兼顾时，根基都是按照“底子教导”“高档教导”“职业手艺教导”和“成人教导”这几个大的类目来别离阐述其鼎新生长方针与使命，通俗高中教导几近完整是绑缚在“底子教导”中零散阐述或附带说起。以1991年《使命要点》为例，此中“对于底子教导”局部触及的鼎新使命有：“延续增强中小学德育使命”“主动鞭策九年制责任教导的实行”“增强黉舍办理，整理校园次序”“深切鼎新、尽力进步教导品质”。根基上不太多对于通俗高中教导的特地阐述。一方面，通俗高中教导同化在底子教导中平常而论；而别的一方面，在底子教导大类面前目今，责任教导又是相对的阐述重点，通俗高中教导常常被边缘化。即便论及高中，也首要触及的是招生测验轨制鼎新，对于通俗高中自身的鼎新与生长，性子与使命，方针与内容的相干表述根基不。
2. 《使命要点》对通俗高中教导的存眷度较着低于高档教导、责任教导和职业教导，在一些年份，通俗高中教导乃至成了政策文本的盲区
从每一年的《使命要点》来看，国度通俗城市分门别类地拟定年度生长方针并作出使命支配。从词频来看，近30年来，高中教导显现的频次几近都低于责任教导和高档教导。就详细散布来看，《使命要点》在近30年的使命支配中，有11处将高档教导作为一级标题赐与重点存眷，近70处对于高档教导的使命支配出此刻《使命要点》的二级标题。责任教导共6处出此刻一级标题，近40处出此刻二级标题。而高中教导唯一4处出此刻一级标题，仅近20处出此刻二级标题。可见，国度对高中教导存眷远远低于高档教导与责任教导。并且在一些年份的《使命要点》中，通俗高中教导乃至间接被疏忽。如2006年的《使命要点》提到的使命重点详细包含：对峙乡村教导重中之重的计谋位置，进步和稳固九年责任教导；贯彻落实天下职业教导使命集会精力，鼎力生长职业教导；鼎力鞭策高校自立立异，进一步进步高档教导品质。从责任教导离职业教导和高档教导都有特地的年度鼎新方针假想，但通俗高中教导完整空白，并且这绝非偶尔。2007年《使命要点》的使命重点有：贯彻实行《责任教导法》，进步和稳固九年责任教导；重点撑持中等职业教导，加速生长城乡职业教导和培训收集，实在把重点放在进步品质上；进一步晋升高档黉舍人材培育品质和自立立异才能等。通俗高中教导也根基出席。再看2008年《使命要点》：以乡村责任教导为重点，增进责任教导平衡生长；鼎力生长职业教导，把使命重点放在进步品质上；实在进步高档教导品质，进一步进步立异人材培育程度……2009年《使命要点》是：鼎力办妥乡村责任教导，增进责任教导平衡生长；鼎力生长职业教导，重点增强乡村中等职业教导；进步高档教导品质，增强培育高本质人材、科技立异和社会办事的才能；主动生长成人延续教导，鞭策全民进修、毕生进修的进修型社会扶植等。都未见有通俗高中教导的相干支配。2011年《使命要点》，通俗高中教导也再次受到礼遇，“增强重点范畴和关头关头扶植，实行国度严峻教导生长名目”的大类目里，详细提到了加速生长学前教导、加速鞭策责任教导平衡生长、加速鞭策扶植古代职业教导系统、指点高校办出特点、办出程度……仿照照旧未说起通俗高中阶段教导，而在“深切鞭策教导系统体例鼎新，当真构造睁开教导鼎新试点”中，鼎新试点名目包含要深切鞭策责任教导系统体例鼎新、深切鞭策职业教导系统体例鼎新、扶植中国特点古代大学轨制，也惟独不对于高中教导系统体例鼎新的相干阐述和使命支配。
3. 通俗高中教导的存眷程度显现阶段性差别
纵观近30年的《使命要点》，国度政策对通俗高中教导的存眷履历了四个阶段：
（1）浑沌期（1987～1999） 这一期间，《使命要点》并不太多对于通俗高中教导的特地阐述。除1993年，《使命要点》在对于底子教导的阐述中说起要“鼎新高中阶段教导，完美高中毕业会考轨制，召开高中使命集会”。其余根基上都是稠浊在“底子教导”和“中小学教导”中平常而论，情势上比拟抽象，贫乏针对性。
（2）生持久（2000～2005） 进入21世纪，跟着我国“两基”斗争方针准期实现和“九五”各项使命的顺遂实现，我国教导的鼎新与生长进入了一个新的阶段，通俗高中教导也迎来了新的生长契机，其受存眷程度有所增添。“加速高中阶段教导的生长”（2001年）“加速生长高中阶段教导”（2002）“加速高中教导生长步调”（2003）“延续鞭策高中阶段教导疾速生长”（2004）“出力进步通俗高中教导品质，稳固通俗高中教导生长功效”（2005）等话语抒发连续显现。与20世纪比拟，21世纪的《使命要点》起头对通俗高中教导使命停止自力支配，从鞭策通俗高中课程鼎新测验考试使命再到扩展通俗高中课程鼎新测验考试规模，从转变教导生长体例鞭策内在式生长的提出，再到加倍正视通俗高中多样化生长。另有一批新颖辞汇的呈现，比方民办高中、特点高中、新型综合高中等，都标明高中阶段教导的生长迎来了一个加倍开放化与多样化的期间。
（3）低迷期（2006～2011） 长久的存眷事后，通俗高中教导在《使命要点》中从头走入低谷。这一期间有关通俗高中阶段教导的特地阐述根基不，除2010年《使命要点》二级条款中提到了“加速进步高中阶段教导”，其余年份《使命要点》中，几近很少触及通俗高中阶段教导，即便零散说起，也根基是环绕2004年起头的高中课程鼎新测验考试而睁开，详细的阐述包含：鼎力鞭策高中课程鼎新测验考试使命（2006）、进一步扩展高中新课程鼎新测验考试规模（2007）、鼎力鞭策高中新课程鼎新（2008）、扩展通俗高中新课程鼎新测验考试规模（2009）等。
（4）黄金期（2012～） 到2012年，通俗高中教导生长款式有所转变。2012年《使命要点》对于“转变教导生长体例，周全鞭策教导奇迹科先生长”的详细内容中，除要“主动生长学前教导”“鞭策责任教导平衡生长、打算优化”“鼎力生长职业教导”“增进高档教导特点生长”，另有特地条款提出要“鞭策通俗高中多样化生长”，自此，通俗高中教导起头和学前教导、责任教导、职业教导和高档教导等量齐观，成为《使命要点》中特地阐述的首要教导阶段和教导范例。2013年的《使命要点》根基延续了前一年的生长思绪，其年度鼎新重点包含：办勤学前教导、平衡生长九年责任教导、鞭策通俗高中多样化生长、加速生长古代职业教导等；2014年的《使命要点》提出的鼎新方针是：加速学前教导鼎新生长、深切鞭策责任教导平衡生长、加速进步高中阶段教导等。
纵观通俗高中教导在《使命要点》中的词频散布和位置变化，不难发明，在很长一段时候内，“通俗高中教导现实上是在责任教导的‘下推’和高档教导的‘上拉’中得以主动式生长” [3 ]，通俗高中教导是被责任教导和高档教导裹挟着进步的，其怪异性不获得充实的熟悉和充足的存眷，其缘由最少有三个方面：其一，与责任教导比拟，通俗高中教导固然也属底子教导阶段，但九年责任教导的进步应当是那时我国教导鼎新生长的重中之重，对责任教导的夸大是必然的，必须的。咱们从每一年《使命要点》中有关责任教导的详细用词和说话来看，也不难发明，这是项压服统统的使命，近似表述有：要延续对峙“两基”使命“重中之重”位置不摆荡（1999）；对峙“两基”的“重中之重”位置不摆荡，实现本世纪的“两基”使命（2000）；延续把进步九年责任教导使命放在“重中之重”的凸起位置（2001）；延续把进步九年责任教导和打扫青丁壮文盲作为教导使命的“重中之重”（2002）；稳固进步“两基”功效，鞭策各地不时进步进步责任教导的品质程度（2003）；进步和稳固九年责任教导（2007）等。有所夸大，就必然有所疏忽。在此背景下，同为底子教导的通俗高中教导的生长没来得那末紧急和相当首要，对通俗高中教导的疏忽就显得有些在所不免了。其二，与高档教导比拟，通俗高中教导固然也间接为大学保送人材，但高档教导与国度生长，与经济起飞，与拔尖人材培育的接洽更间接、更慎密，是以，也更轻易引发正视与存眷。其三，从通俗高中教导自身来看，我国通俗高中教导仿佛堕入了一种高考招生轨制不改，通俗高中教导鼎新很难迈出本色性鼎新步调的瓶颈。较着，今朝的高考要想有一个底子性的变更，几近是不太现实的，这也必然程度上使得通俗高中教导的鼎新有些障碍不前。通俗来讲，某一教导标题题目若是要回升到政策层面，要引发决议打算局部的充足存眷，那末这一标题题目应当是“社会教导现实与教导希冀之间的差异而发生的‘需转变’的标题题目，和成立在教导现实底子上的‘需实现’的教导代价和好处诉求” [4 ]。而比拟责任教导和高档教导，通俗高中教导没那末“需转变”，同时，也不太“需实现”，政策的存眷度天然就不那末多。
四、思虑与倡议
若是说，在必然期间，国度对责任教导和高档教导赐与了充足多的存眷，这是教导性子和特定时展的配合请求，那末跟着责任教导的进步稳固和高档教导走向公共化，一度被轻忽的通俗高中教导应当从头被熟悉，被正视。高中教导一如人体的腰，上连高档教导，下承责任教导，“腰”若不安康，不结实，全部公民教导系统就很轻易坍塌。特别须要注重的是，从此刻到2020年，是我国周全扶植小康社会的关头期间，通俗高中教导是我国“实现更高程度的进步教导”、实现“首要休息春秋生齿均匀受教导年限从9.5年进步到11.2年” [5 ]的关头地点，必须引发充足的正视和存眷。
1. 充实熟悉通俗高中教导在全部教导系统中的怪异位置
尽人皆知，责任教导教导是向一切公民实行的非定向的最低限制的配合底子教导，而通俗高中固然也属底子教导阶段，但进入高中阶段后，起头具备必然的职业定向性。也便是说，责任教导和通俗高中教导固然都属于底子教导，都具备底子性、公民性、公共化等特点，但通俗高中教导不管在底子的程度和性子上都差别于责任教导，它除更好地奠基“底子”，还须要“停止具备必然分解性子的职业教导、手艺教导和专业教导” [6 ]。是以，它既不是责任教导在底子层面的简略延长，也不是纯真的大学预科教导。恰如《纲领》的阐述：“高中阶段教导是先生特点组成、自立生长的关头期间，对进步公民本质和培育立异人材具备特别意思”，较着，高中阶段教导不管对先生特点的组成仍是公民本质的进步，都具备怪异的代价和特别的意思，它属于底子教导，但倒是差别于责任教导的底子教导，决议打算局部不能把通俗高中教导简略混淆在底子教导中抽象假想。高中教导特别是通俗高中教导，事实若何生长，若何定位，若何阐扬其特别代价，都须要有特地的政策支配和针对性的轨制假想。
2. 微观打算通俗高中教导的计谋生长标的目的
若是把2000年作为分水岭，那末在此之前的通俗高中教导根基上是绑缚在底子教导中抽象打算的，进入2000年后，通俗高中教导起头垂垂地以自力面孔而被政策存眷。详细而言，2010年前的政策存眷点更多的是通俗高中课程鼎新的鞭策和奉行，2010年后的政策核心更多集合于进步和加速进步高中阶段教导。较着，不管是高中新课程鼎新，仍是高中阶段教导的进步，应当都是以后我国通俗高中阶段教导燃眉之急的鼎新使命。但笔者觉得，这些更多都是燃眉之急，现实之需，眼下之要。政策的存眷是须要的，也是必须的，但除此以外，咱们仿佛贫乏了对高中教导的久远盘算和计谋打算，贫乏近似于《为了21世纪的高中》（法国公民教导部，1998年）《机遇与出色：14～19岁青少年教导》（英国教导与手艺部，2003年白皮书）、《高中先生负担的国度使命》（美国，2001年）的微观规画。将来的高中教导，特别是21世纪的高中，事实向那边去，须要站在计谋的高度，从长、微观、全部性地来经营。
3. 出力抓好通俗高中教导鼎新的重点范畴与关头关头
从近3年《使命要点》中有关通俗高中教导的详细支配来看，首要有两个方面的重点使命内容：一是加速进步高中阶段教导；二是鞭策通俗高中多样化生长。对于前者，《纲领》中设定了详细的鼎新方针，即2015年高中阶段教导毛退学率到达87%，2020年到达90%。至于通俗高中多样化，自《纲领》提出已近5年，一些省分也就高中多样化停止了试点，但到今朝为止，高中事实若何多样化，若安在高中阶段实现通俗教导与职业教导的有用相同 [7 ]，若何特点化，若何摸索综合高中生长情势等 [8 ]，对这些高中教导范畴的一些关头性标题题目和重点鼎新范畴，贫乏国度层面的详细指点定见和实行倡议，也不相干配套的步履或轨制出台，导致各地落实起来坚苦重重，流于情势而无本色性的鞭策与停顿。是以，就通俗高中教导而言，一方面要久远打算，而别的一方面，需捉住以后的关头关头和重点范畴，狠抓落实，实在鞭策。
注 释：
① 今朝能查阅的最早《使命要点》是1987年的，是以，本文以1987～2014年间《使命要点》为钻研资料，总计28份。
② 《使命要点》中通俗都将职业高中，中职黉舍等放入职业教导类目中来特地阐述，是以，通俗论及“高中”“高中教导”，根基上是指通俗高中教导。
③ 1998年的《使命要点》是一个破例，该年度的专项使命是教导审计，以是根基未触及各种教导的详细支配。
参考文献：
[1][美]斯蒂芬・鲍尔.政治与教导政策拟定――政策社会学摸索[M].王玉秋，译.上海：华东师范大学出书社，2003.
[2]周谷平，余源晶.近30年来政策话语对教导公允的存眷[J].教导钻研，2012，（4）：35-40.
[3]刘回复，刘丽群.明白定位、多样生长、系统体例立异――我国通俗高中教导生长的计谋挑选[J].教导迷信钻研，2013，（4）：34-37.
[4]范国睿.教导政策的现实与现实[M].上海：上海教导出书社，2011.
[5]中华国民共和国国务院.国度中持久教导鼎新和生长打算纲领（2010～2020）[EB/OL].http：//.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm，2010-03-01.
克日，《教导部2013年使命要点》出台，各级各种教导、各省市的教导使命要点也接踵下达，这是教导生长的风向标。我省职业教导只要理顺思绪，掌握标的目的，才能在办理系统体例、办学机制和讲授品质上做足工夫，培育出打算公道、手艺踏实、本质过硬的适用型人材，加倍顺应我省经济扶植和社会生长的须要。
教导部在2013年使命要点中提出要 “加速生长古代职业教导”。印发古代职业教导系统扶植打算，周全鞭策扶植古代职教系统。拟定中高职教导跟尾打算。钻研职业院校学历教导与职业培训彼此相同的轨制。启动古代学徒制试点。拟定职业教导校企协作增进体例。印发鞭策职业教导团体化办学的指点定见。订正国度级重点中职黉舍评价方针系统，钻研国度级重点黉舍延续生长和静态调剂机制。印发首批中职专业讲授规范。订正高职专业目次，高职专业设置办理体例。拟定局部中高职跟尾专业讲授规范，鞭策课程系统扶植。规范职业教导课本办理。印发并实行天下职业院校手艺大赛打算（2013-2015年）。印发职业黉舍先生顶岗练习办理划定。钻研拟定职业院校办理程度评价打算。延续睁开职业教导与财发生长对话勾当，增强行业职业教导讲授指点委员会扶植。增强职业教导底子才能扶植，延续鞭策国度树模高职、中职黉舍扶植，延续实行职业院校实训基地扶植打算，增强树模性职业教导团体扶植。加速生长面向乡村的职业教导，培育新型职业农人，延续睁开国度级乡村职业教导和成人教导树模县（市、区）成立勾当。
广东省教导厅在“深切教导范畴综合鼎新，激起教导系统体例机制活气”中提到，要加速构建古代职业教导系统。启动新一轮以优化打算和晋升条理为重点的职业教导计谋性打算调剂，扩展招生规模，出力拓宽高职―操纵性本科培育渠道。鞭策省属中等职业黉舍资本整合、高端生长。加速鞭策职业教导基地扶植。总结奉行职业教导鼎新试点履历。睁开职业教导品级证书试点。
这些使命要点，明白了鞭策职业教导生长的标的目的，也将增进我省职业教导的深度变更，我省职教使命者应从文件到现实，从政策到方式，从理念到操纵，深入贯通，精确掌握，真正鼎新看法、厘清标的目的、立异体例、打造特点，办妥国民对劲的职业教导。
植物迷信与手艺学院对于成立
“2021版人材培育打算订正”使命小组的告诉
院内各单元：
为贯彻天下教导大会和新期间天下高档黉舍本科教导使命集会精力，周全落实《教导部对于加速扶植高程度本科教导周全进步人材培育才能的的定见》（教高〔2018〕2号）《教导部对于深切本科教导讲授鼎新周全进步人材培育品质的定见》（教高〔2019〕6号）等文件精力，按照《扬州大学2020年党政使命要点》使命支配，黉舍已于2020年6月周全启动2021版本科人材培育打算制（修）订使命，下达专项经费，构造学院普遍睁开调研，为顺遂实现该项使命，连系黉舍现实请求，经院党政联席会会商，决议成立植物迷信与手艺学院2021版人材培育打算订正”使命小组。详细名单以下：
组 长：夏泽清 杨章平
副组长：常国斌 王小龙 龚道清
组 员：杨海明 魏臻武 魏文志 徐 琪 王梦芝
严学兵 苗淑彦 毛永江 王杏龙 孙龙生
（此页无注释）
扬州大学植物迷信与手艺学院
教导部日前出台2014年使命要点，首要包含五个方面的鼎新。
在鼎新测验招生轨制方面，要点提出，出台天下测验招生轨制鼎新全部打算和相干配套实行定见。完美责任教导免试就近退学轨制，试行学区制和九年一向对口招生。完美初中学业程度测验轨制，钻研拟定对于进一步鞭策中考轨制鼎新的实行定见。印发对于通俗高中学业程度测验、综合本质评价的实行定见。
加速鞭策高档职业教导分类应考。印发深切高档黉舍测验招生轨制鼎新的实行定见。摸索天下统考削减科目、不分文文科、外语等科目社会化测验一年多考。慢慢奉行通俗高校基于同一高考和高中学业程度测验成就的综合评价择优登科轨制。启动测验招生轨制鼎新试点。拟定通俗高档黉舍招生违规处置暂行体例，确保招生使命公然公允公道。
教导部还提出，出力进步教员综合本质。周全构建教员步队扶植规范系统，出台幼儿园园长、通俗高中校长、中等职业黉舍校长专业规范，钻研拟定高校教员、特别教导黉舍教员专业规范。出台《幼儿园使命规程》和《幼儿园玩教具设备规范》，规范办园步履，增强对各种幼儿园的监视办理，避免和改正幼儿园“小学化”偏向等。
教导部日前出台2014年使命要点，首要包含五个方面的鼎新。
在鼎新测验招生轨制方面，要点提出，出台天下测验招生轨制鼎新全部打算和相干配套实行定见。完美责任教导免试就近退学轨制，试行学区制和九年一向对口招生。完美初中学业程度测验轨制，钻研拟定对于进一步鞭策中考轨制鼎新的实行定见。印发对于通俗高中学业程度测验、综合本质评价的实行定见。
加速鞭策高档职业教导分类应考。印发深切高档黉舍测验招生轨制鼎新的实行定见。摸索天下统考削减科目、不分文文科、外语等科目社会化测验一年多考。慢慢奉行通俗高校基于同一高考和高中学业程度测验成就的综合评价择优登科轨制。启动测验招生轨制鼎新试点。拟定通俗高档黉舍招生违规处置暂行体例，确保招生使命公然公允公道。
教导部还提出，出力进步教员综合本质。周全构建教员步队扶植规范系统，出台幼儿园园长、通俗高中校长、中等职业黉舍校长专业规范，钻研拟定高校教员、特别教导黉舍教员专业规范。出台《幼儿园使命规程》和《幼儿园玩教具设备规范》，规范办园步履，增强对各种幼儿园的监视办理，避免和改正幼儿园“小学化”偏向等。
一、勾当简介
为落实《教导部教导设备钻研与生长中间2021年使命要点》，睁开广东省测验考试佳构课挑选勾当，合适请求的获奖教员将被保举到场教导部举行的天下测验考试佳构课挑选勾当。
二、实行体例
（一）挑选保举
各地市及省属有关黉舍构造市级、校级勾当，挑选出优异教员，并将佳构课挑选勾当接洽表（附件3-1）和佳构课挑选勾当教员保举表（附件3-2）的电子版及加盖教导行政局部公章后的PDF版本发送至指定邮箱。
（二）线上报告
参赛教员在指定的收集平台上注册帐号，并按请求上传视频、PPT及申明文稿等参赛资料。
（三）地市考核
各地市及省属黉舍报送参赛教员保举表后，接洽人将收到市级办理员帐号，市级办理员对本地市教员的佳构课资料停止开端考核。
（四）专家评审
专家按照评分规范对参赛教员上传的各项资料停止评审，按成就评出一二三等奖，以省教导厅名义颁发证书。
三、其余事变
因教导部暂未发布测验考试佳构课挑选勾当打算，以是此次我省测验考试佳构课挑选勾当的参赛学科、名额分派、资料请求、挑选法则等事变将另行告诉。
附件3-1
各地市接洽表
地市（单元）： 担任单元称号（盖印）：
通信地点： 邮编：
勾当称号：
担任人
姓名
性别
职务
办公德律风
手机
邮箱、微旌旗灯号
接洽人姓名
性别
职务
办公德律风
手机
邮箱、微旌旗灯号
附件3-2
参赛教员保举表
地市（单元）盖印：
勾当称号：
学科
姓名
性别
参赛标题题目
学历
职称
使命单元
接洽德律风
每一年的4月份，北京市西城区的“非树模校”常常会构造局部初三先生，到相干的职业黉舍观赏一成天，提早领会和感触感染职业教导勾当。咱们通俗会观赏4所职业黉舍，笼盖了银行、文秘、西医药、计较机、外事办事、美术假想等多个专业。为甚么只要“非树模校”才构造观赏职校勾当呢？由于持久以来，我国在生长职业教导的标题题目上，有良多人的思惟看法上一直存在着误区，以为职校生“低人一等”，只能做些简略的、频频性的使命，或以为应让高考落榜生接管高职教导等。这都是对职业教导的毛病熟悉。而此中，文凭重于现实手艺的家长看法，在先生中考报名时常常起到关头感化。
案例：初三上学期，笔者和一个男生的家长对话，固然他那时成就也就在200分摆布，但家长执意只斟酌报考普高，底子不斟酌职高，而他也不本身的设法。笔者所带的初三年级共228人，最初只要3人报名观赏职校；良多先生不情愿报考职校，即便他们的成就间隔职校登科另有很大差异。而职校教员也有良多猜疑，由于积年来只要一天走进职校勾当，另有几个周末是家长开放日，远不能传布职校的教导理念――让先生尽早走入社会，具备一无所长，具备光亮的职业糊口生计生长远景。他们感应招生坚苦很大，报考先生数目少，不挑选生源的空间。
勾当深思
现摘录两位报名观赏职校的先生的感触感染：
先生A：经由过程此次勾当，我学会了良多糊口小手艺……我频频思虑，以为职校也许也是不错的挑选，很是感激黉舍给咱们此次可贵的机遇。
先生B：在去观赏职校前，我以为职校先生都是规律不好，毕业后不甚么出息的，以是我想切身休会一下。休会时，我看到先生们都很有规矩，毕业后大局部都有使命岗亭，我想不如去上职校吧。如许，也能够早一点进入社会。此次勾当让我有了新的方针和自傲心。
思虑一：在观赏中，先生对职校筹办充实的展现和礼品接待等很是对劲，但他们只是从表象上去懂得和感触感染，并不详细的报考打算方针和本身的乐趣设法，对本身将来不把控。初三绝大局部先生面临行将到来的中考压力，时候几近用于各科温习测试中，不领会职校专业内容及将来职业生长。笔者以为：职校可走进初中校，面临全部先生宣讲教导理念、职业生长，展现教导功效，吸收更多生源；或走进家长会，改良家长的传统思惟看法，增进两边相同领会。
思虑二：有的先生乐趣并不出此刻职校专业中，比方有的男生喜好汽车，想进修近似汽车维修的专业，但咱们所观赏的黉舍专业无限，并不能涵盖每一个观赏先生的乐趣。是以，应当突破每一年观赏一样职高的情势，测验考试让更多的高职院校也到场到宣扬中，让先生有更广漠的职业视线、更多的挑选。
思虑三：在外事职高厨师专业，碰着2015年毕业的两个先生，现场说法鼓动勉励观赏同窗报考职校。由此假想，是不是能够测验考试让职高先生以校友的身份进校分享职校进修体味和功效？由于先生间的互动常常比黉舍或教员的讲授具备更间接和更有用的意思。
按照《要点》中提出的重点使命，本年的教导信息化使命将延续对贫苦地域及中西部地域停止搀扶。加速鞭策乡村黉舍互联网接入，进一步晋升黉舍收集带宽，鞭策“无线校园”扶植。催促各地在“周全改良贫苦地域责任教导软弱黉舍根基办学前提”使命中重点保证乡村黉舍信息化扶植投入。国度开放大学将实现100间云讲堂扶植，实现对中西部下层县级电大的全笼盖。实现新疆地域初中阶段《数学》双语数字教导资本开辟并构造操纵，睁开蒙古语、藏语、维吾尔语和哈萨克语等多数民族学科双语讲授资本扶植。连系中间国民播送电台配合扶植“中小学语文树模朗读库”，收费供给给西部乡村和民族地域师生操纵。
《要点》同时提出，要鼎力鞭策农人工学历与才能晋升步履打算“肄业圆梦步履”，成立完美信息办事平台，面向农人工和社会成员开放优良收集进修资本，助推全民进修、毕生进修。
昆明首例校车超载入刑案宣判
云南网动静 克日，幼儿园老板李某某和校车司机符某被推上昆明市官渡区国民法院原告席，接管审讯，并被当庭判处缓刑。此案是2015年11月1日实行的《刑法批改案（九）》扩展了风险驾驶罪的定罪规模，将校车超载入刑后，昆明首例校车超载入刑案。
李某某是昆明市官渡区大板桥明珠幼儿园的担任人。2016年9月7日上午9点，李某某让幼儿园的司机符某开着校车去接孩子。当符某开着一辆“金龙”牌中型通俗客车行驶到沪瑞线2 768千米第八自来水厂四周时，被交警五大队交警查获。该校车核载人数为19人，但那时校车上挤了31人，此中29人是小伴侣，属于严峻超载景象。
