时辰：2024-03-04 17:34:29
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1.弁言
民以食为天，人之保存和成长离不开充沛的食物供给。固然，在市场经济的前提下，跟着人之糊口水平的进步和对杰出物资糊口的寻求，人天天所要摄取的食物常常不再以“低级农产物”的情势存在，而是以“商品”的情势存在。而由“低级农产物”向“商品”转化的历程，固结了人的休息力，同时亦须要投入必然的手艺手腕和机器装备。此历程进步了食物之养分代价，全方位知足了人们差别的口胃和养分须要。可是，咱们亦该当看到，附着食物加工工艺的庞杂化，良多新体例、新手艺被合用到食物加工历程中时，食物企业为寻求出产效率和经济效益的最大化，常常疏忽了食物加工之质料、体例和手艺的卫生宁静性标题题目，更有甚者为下降本钱而不顾食物的宁静性。此种环境下，有毒、无害、搀杂、搀假食物充溢着市场，成为干系市场安稳成长和花费者性命安康的严峻标题题目。比方，一段时代之内，毒牛奶、染色馒头、地沟油、毒芽菜、牛肉膏等有毒无害食物充溢着市场，既侵扰了市场次序，又风险花费者身材安康，从而使得相干食物企业在一段时代内成为人们口诛笔伐的东西。
基于此种环境的存在，若是提防食物卫生宁静标题题目标显现，保证住民饮食宁静，成为摆在当局和社会眼前的主要标题题目和亟需处置的紧急使命。2003年，按照《国务院机构鼎新打算》，在原国度药品监视局的底子上组建国度食物药品监视办理局，并为其装备了担任食物、保健品、化装品的办理等本能机能，强化对食物企业卫生宁静的办理任务。同时，国度和相干行业协会亦拟定、点窜了大批的食物卫生宁静规范，经由历程行业自律而规范食物出产运营步履，改良食物卫生宁静状态。别的，各食物企业为顺应食物卫生宁静出产的须要，纷纭购入进步前辈的加工装备，引入迷信的办理体系，增强对员工卫生宁静培训，根绝卫生宁静变乱的产生。以上体例的实行，获得了必然的社会成果，食物卫生宁静事务多发势头获得了必然的扼制，市场次序亦绝对恶化。可是，这些体例并未从底子上改变食物卫生宁静事务频发的近况，本年曝出的“蒙牛”牛奶黄曲霉毒素超标即为一例。这类环境之下，咱们该当增强对食物企业宁静卫生办理标题题目标研讨，从全部社会办理的角度识食物资量宁静标题题目标诸多方面，探讨食物资量宁静标题题目产生的缘由，从而寻觅躲避的体例和处置的路子。本研讨之睁开便是在以上背景下停止的。
2.食物宁静标题题目现实意思
就其现实意思而言，该当说，今后对食物宁静法令规制的研讨是比拟充实的，学者在研讨的历程中也提出了具备扶植性的倡议和定见。本文在现有研讨底子上，以为食物宁静法令规制终究须要经由历程企业实行其义务而完成。是以，本文以企业社会义务为切入点研讨食物宁静法令规制标题题目，将食物宁静法令规制与企业社会义务连系起来，以求能获得大师的认同。
食物宁静法令规制是对市场自我调理失灵时，代表社会公共好处确当局接纳体例，经由历程拟定规范，健全羁系体系体例，成立响应的轨制，规制主体步履，限定不法步履来干涉干与市场，使其普通运转。本文经由历程对食物宁静法令规制标题题目标研讨，以为在市场经济前提下，作为市场主体的企业对其社会义务的实行对处置食物宁静标题题目而言具备自动意思。便是说，本文经由历程阐发以为社会义务的实行是食物宁静法令规制之目标得以完成的主要路子。在此底子上，本文提出了经由历程立法完美企业社会义务、并成立起企业社会义务实行机制的倡议，这些倡议对食物标题题目标处置和经济次序的掩护是具备指点感化的。
就食物公共宁静标题题目产生之缘由而言，孙震、程庆岭在其《简析食物企业成长与卫生监视标题题目》一文中以为，食物企业存在以下卫生宁静卫生标题题目：其一是我国现有食物出产加工企业130 万家，从全部行业来看，支流企业中小企业为主，企业规模小，食物宁静保证体例不健全或后天贫乏，办理手腕投入绝对较少，贫乏微机等古代办理装备，市场信息、数据及内部办理得不到公道设置装备摆设，不顺应新的成长情势。其二是从20 世纪70 年月中期我国前后拟定近500个国度食物卫生规范，可是跟着科技成长和市场变更，有相称一局部食物不响应食物卫生规范（ 如乳成品、保健食物等） 或仍相沿80 年月初的卫生规范（ 如白酒、果酒、畜生肉及水产物等），卫生规范滞后的景象较凸起。其三是天下现有食物行业24个，检测装备手艺前提很不均衡，除几个天下着名企业的白酒、乳饮料及一些合伙软饮料企业检测手艺前提绝对较好外，大局部食物行业出产手艺、装备和检测手腕与发财国度的企业比拟另有较大差别，远远不顺应食物卫生法令规范请求和现实任务的须要，抵当市场风险才能和协作才能较弱。
就食物企业食物宁静义务而言，王晓丽、李磊的《基于食物宁静视角的食物企业社会义务浅析》一文以为，企业该当成立精确的运营理念，增强食物宁静义务观点；该当鞭策食物企业GMP认证；完美轨制扶植，增强当局监视办理力度，加大社会的监视气力，成立一整套公道的食物企业社会义务评估体系和赏罚轨制， 用轨制来指点企业改变观点， 并从经济、社会、环境三个方面临企业停止评估，将企业社会义务作为一个轨制化、规范化的办理体系来运转，使企业社会义务详细内容以法令情势获得体系大白的规范。别的一方面，加大收集、电视、报刊等言论前言和花费者协会等社会集体监视，构成多条理、多渠道的评估、监视体系，经由历程惩办自动承当社会义务的民营企业，攻讦疏忽社会义务的企业，起到束缚、监视和赏罚或鼓励的感化，从而构成企业承当社会义务的杰出社会空气，指点企业朝着自动承当社会义务的标的目标成长。食物企业本身为构建各个好处主体之间的调和空气所请求承当的义务；食物企业在内部要自动承当起与社会各好处相干者特别是花费者之间的调和义务。而食物宁静是食物企业义务的最低节制线，是紧密亲密花费者干系的先决前提，是食物企业社会义务的主要特色。张斌的《食物企业在食物宁静上的法令主体义务和社会义务》一文以为，食物出产运营者对食物宁静起着决议性感化，该当对食物宁静承当法令上的主体义务。既然企业是食物宁静义务的主体， 也就响应地请求企业必须具备较强的自治才能，企业自治的历程，本色上便是企业停止自我办理的历程。
综上所述，现有的研讨对食物宁静之观点、食物宁静标题题目之缘由、食物企业公共卫生宁静办理之义务、食物企业宁静法令规制体系的完美等方面做了较为详实的论述。咱们以为，食物宁静标题题目起首是一个企业办理标题题目，其触及到企业的运营诺言和产物销路。食物宁静标题题目同时又是一个法令标题题目，其产生于市场经济历程中，须要当局经由历程法令对其予以规制。而在市场经济前提下，作为市场主体的企业对其社会义务的实行对处置食物宁静标题题目而言具备自动意思。是以，法令对食物宁静标题题目标规制该当经由历程对企业义务予以划定而完成。以是，在市场经济的前提下，市场经济本身便是法治经济，食物卫生标题题目标处置，终究须要法令在此中阐扬其规制感化，经由历程为企业设界说务而保证食物宁静。
一、我国食物宁静法令规制存在的标题题目
1、法令律例不完美
我国今朝颁发的对食物宁静法令律例多达几百部，最主要有《食物宁静法》、《花费者权利掩护法》、《中华公民共和国农业法》、《产物品德法》、《农产物品德法》、《食物卫生行政赏罚体例》、《食物卫生监视法式》、《食物资量宁静市场准入查抄公例》等等。此中，《农产物品德法》仅仅对例举的100多种农产物的农药残留量的限额作出划定，但国际食物法典触及到的农产物有300多种，超越了我国立律例模以外良多良多，而《农产物品德法》并未对超越的200多种农产物作出相干划定，可以或许或许或许说是无据可查，这就为食物宁静羁系留下了裂缝。因而可知，固然我国的食物宁静法令律例数目庞杂，可这些法令律例是接纳分段立法，立法时又贫乏不异和调和，以是调剂规模很是的较窄。
2、检测体系绝对掉队
我国食物检测仪器紧密水平较低，检测水平无限。在我国己经拟定的农药残留限量规范2319项中，只要少局部农药配有相干的检测体例，并且这些检测体例操纵步骤费时吃力，对劣质的食物辨别才能也比拟弱。检测装备老化，手艺掉队，专业人材缺失等标题题目，致使很难检测出食物中农药、食物增添剂、铅、汞、二氧化硫等有毒无害物资的限量。而大局部的食物财产企业自检才能贫乏，检测装备价钱又很高贵，企业为节俭本钱也不情愿采办检测装备停止自检。良多处所乃至连检测装备也不具备，大批的食物未经检测就流入了市场，食物的宁静底子没法保证。
3、羁系体系体例不健全
方船夫以为，“食物宁静范畴的标题题目不在于是不是有法可依，而在于有法不依，法令不力，乃至底子就有意法令。”而当局羁系方面存在限定身分，羁系局部协作不大白，法令律例不配套，亦是食物宁静法令的主要妨碍。比方：其一，我国对食物的羁系有农业、卫生、质检、商务、工商等局部一路运作，各个局部法令规范不不异，局部之间也存在着好处抵牾，多个羁系局部反复办理一个企业，增添了企业承担的同时，对公共所反应的食物宁静标题题目，良多局部又会彼此推委。其二，一些处所对游览景点地域等出台的“掩护”政策，限定了法令职员的法令任务。其三，羁系不从食物泉源睁开，对食物的出产历程及出产体例正视不够，良多食物在这个关键已被净化。这些都是法令不能完整到位的主要缘由。
4、赏罚力度较轻
一些发财国度，法令对危急食物宁静的出产运营者赏罚力度很是峻厉，罚款和量刑方面都很重，这就使得出产运营者不敢等闲知法犯法。但我国的食物宁静法对守法者的赏罚力度比拟之下要轻良多，划定受益人数，并主要以罚款为主，如许法令义务不大，制裁体例不重，守法本钱也不高，出产运营者常常感觉守法成果也不严峻，因为法令贫乏威慑力，良多出产运营者为了本身的好处，勇于知法犯法。这就难以冲击疯狂的食物守法犯法。
二、完美我国食物宁静法令规制的倡议
1、完美法令律例体系
我国对食物宁静立法方面品种单一，以局部法为主，法令律例贫乏不异与调和，为法令任务构成了极大的搅扰。产生这类景象的主要缘由在于不一部能贯彻一切有关食物宁静法令规制的体系，实在，主要发财国度也不如许的法令律例。以是，在向这方面尽力的同时，经由历程拟定多部法令律例和规章，对食物出产和通顺的差别关键停止办理，也要按照现实须要，对相干法令律例停止不时补充，并实时订正，对一些掉队的、不公道的法令律例停止废除或整合，尽可以或许或许或许地构成一套全部的同一的食物宁静根基法令，内容要贯串到全部食物宁静历程当中。
2、进步相配套的手艺及规范
一方面，要同一食物规范体系，对现有的国度规范、处所规范、行业规范停止整合，处置现行规范间穿插、反复、抵牾等标题题目，对倒霉于保证公民身材安康的规范必须周全清算，不与国际接轨的规范停止鉴戒点窜，同时还要扩展食物规范的笼盖面，完美我国的食物宁静规范。别的一方面，检测任务也须要紧随规范的订正不时完美，检测手艺也要不时跟进与进步。这就须要加速检测手艺研讨的投入，更新装备，进步手艺，培育更多的专业人材。
3、健全羁系体系体例
我国在法令轨制上已成立了食物宁静的全程羁系轨制，但从我国食物羁系近况看，唯一轨制还不够，对详细若何实行不细化，这就使得轨制实行的成果不够较着，若要真正完成有用的食物监视办理，还须要完美法令法式体系体例。对当局食物宁静办理机构停止公道协作，细化各羁系构造的职责，大白羁系手腕，使其有责有权。还要成立企业与花费者间彼此不异的机制，因为食物是若何出产出来的，花费者并不晓得，以是，成立企业与花费者和当局间彼此不异的机制势在必行。
4、加大法令义务轨制
我国的食物宁静法中的守法义务主要以几多倍的补偿为主，这并不能有用的制止食物宁静守法步履的产生。发财国度对食物出产运营者的赏罚常常很重，比方美国，最高罚款金额可高达500美圆和5年以上的禁锢。以是，我国该当鉴戒西方一些发财国度对食物宁静犯法的赏罚，进一步增添食物宁静法令义务的赏罚力度，加大对守法出产运营者的罚款数额，许可花费者提起食物宁静变乱侵害的精神补偿请求。还要对守法企业停止暴光和羁系，增添抽查的次数。在刑事义务方面，该当增添刑法中食物宁静法令局部义务的订正。
三、竣事语
食物宁静作为一个国际性的标题题目，干系到泛博公共亲身好处，该当激发咱们的充沛存眷和深思。完美食物宁静法令规制，从而掩护花费者的合法权利，是咱们确燃眉之急。是以，咱们要加速完美食物宁静法令体系的历程，与国际接轨，进步相配套的手艺及规范，对食物的源料、加工、运输、发卖等各个关键停止监视办理，扩展义务究查规模，增添罚责力度，确保全部食物宁静法令体系可以或许或许或许有序运转，来保证我国的食物都能让公共放心放心。
【参考文献】
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民以食为天，食以安为先。食物是人类赖以保存和成长的最根基的物资前提，其品德的好坏间接影响到人们的糊口品德和安康水平。最近几年来，我国在食物宁静羁系上获得了必然的成就，食物宁静状态全部上有了较着的改良。可是，现实糊口中食物宁静标题题目延续不时产生，给人们饮食糊口和身材安康构成要挟，同时也凸显出我国在食物宁静监视办理任务中还存在一些标题题目。是以，进步食物宁静监视办理任务中的履行力是燃眉之急。
1.影响食物宁静羁系中法令律例履行力的主要身分
1.1 食物宁静羁系中合用的法令律例体系性和完整性较差
我国现已颁发的触及食物羁系的法令律例数目多达十几部，全部性律例《中华公民共和国产物品德法》、《中华公民共和国农业法》等这些法令仅对食物资量作了一些提要性划定，因为出台时辰早，规范请求低，笼盖面窄，难以充实显现新情势下花费者对食物宁静的须要。别的，有些法令律例在拟定时,并不充实斟酌食物宁静标题题目。当食物宁静标题题目成为凸起标题题目时，就显得很不顺应。我国现行的《中华公民共和国规范化法》便是如斯，该法在全部上侧重于财产产物规范和强迫性规范，而农产物的产物品德规范多为保举性规范，而要处置食物宁静标题题目，必须拟定强迫性规范。1998年机构鼎新今后，我国已构成了由国度食物药品监视办理局、农业部、商务部、卫生部、国度工商行政办理局、国度品德手艺监视查验总局等多个部委共同按本能机能分段羁系的体系，2004年9月，国务院再次对有关部委的职责协作加以调剂和大白。
1.2 食物宁静羁系中合用的法令律例条目抽象，可操纵性差
一些法令律例划定的比拟准绳和普遍，贫乏清楚精确的界说和限定。如《刑法》对出产发卖冒充伪劣产物金额5万元以上有绝对大白的赏罚体例，而对发卖金额5万元以下算不算犯法就不大白界定；有些法令条目只定性不定量，或法令观点有歧义；有些条目已不能顺应变更了的新情势、新环境，乃至完整过期，对今后庞杂的市场经济前提下的现实标题题目束缚力较低，可操纵性不强。
1.3 食物宁静羁系体系的权限不明、本能机能不清
一是多头法令，影响羁系成果。因为食物监视办理局部多，局部之间自行其事，局部之间不能构成有用协力，羁系义务就难以落到实处。是以，显现标题题目彼此推辞义务；二是法令局部以罚代管、以罚代刑，影响法令的严厉性；三是法令局部立法、法令、判罚三位一体，影响公道性。即法令局部既是法令律例的草拟者，又是法令者和判罚者，是以会不可避免的渗入法令局部的好处，影响法令律例的公道性。
1.4 食物宁静羁系历程贫乏规范化和延续性
我国今朝在冲击冒充伪劣食物，保证食物宁静的履行历程中贫乏规范化和延续性，常常在显现严峻食物宁静变乱后，有下级行政构造号令，停止一阵风式的查抄、处置，当这阵风事后，冒充伪劣商品又会从头众多。这类贫乏规范化和延续性的打假历程，没法从底子上处置食物宁静标题题目。
2.进步食物宁静羁系中法令律例履行力的有用对策
有关食物宁静法令律例和规范体系是办理和监视食物宁静的底子和按照，完美的法令律例规范体系将在食物宁静办理和监视方面起到不可替换的感化。是以，食物宁静法令轨制该当涵盖从地盘到餐桌的全历程，该当按照社会协作和社会协作的辨证同一干系来假想食物宁静法令律例的保证体系。
2.1 随机应变拟定食物宁静办理体例，整合现有法令资本
《中华公民共和国食物宁静法》是我国食物宁静最高效率的食物宁静根基法，划定食物宁静的根基标题题目，并对现有的有关食物宁静的法令律例、条例、规范、规范等停止当真清算、补充和完美，将散存于各法令律例中的有关食物羁系的内容停止有用整合，尽可以或许或许或许削减和避免立法和法令上的彼此抵牾，处置法令体系的紊乱，对峙法令的同一性；同时，食物宁静立法还笼盖“从地盘到餐桌”的食物链的一切关键，确保食物宁静的完整性。各地要随机应变拟定食物宁静办理体例，不要留有盲区，以确保食物的宁静性。
2.2 参照国际食物宁静法典，完美食物宁静法令律例体系
以国际现有的食物宁静法典为按照或参考成立我国食物宁静律例体系，成立与时俱进、重在提防，迷信、周全的食物宁静法令体系，以食物宁静根基法为龙头，其余详细法令相共同的多条理的平面框架的食物宁静法令体系。此中食物宁静根基律例定食物宁静的根基标题题目，各类局部法对根基法的某一方面停止加倍大白的划定。这些方面该当包含：规范化、产地环境认证、品德体系认证、产物认证、标签办理、投入品（农药、兽药、饲料、肥料、激素、增添剂等）操纵，品德监视查抄、食物宁静评估和品德召回等方面的法令律例。
2.3 接纳同等等效的国际规范和手艺律例，消弭绿色手艺壁垒
在全部与食物资量宁静有关的范畴，起首，鼎力奉行今朝CAC(食物法典委员会)、ISO（国际规范化构造）等已起头操纵的食物宁静律例、规范、手艺规范、指南和原则，加速在规范体系上与国际接轨；其次，在全部食物财产（从地盘到餐桌）奉行HACCP,ISO9000,ISO14000及无机食物规范认证承认任务，从食物宁静的全程监控着眼，把规范和规程落实到食物财产链的每个关键，消弭绿色手艺壁垒。
2.4 成立强迫性的食物宁静规范化体系，供给食物资量宁静手艺保证
增强与国度品德监视查验检疫总局规范化委员会的协作，以同一调和办理，鞭策我国食物宁静节制手艺规范与规范的拟定和订正任务。从全部食物财产链的全历程对我国现有的非强迫性规范、行业规范、处所规范等停止从头拟定或订正，从保证人体安康宁静的角度，同一各类食物强迫性规范条目内容，消弭现有规范相互抵牾和抵牾或有些食物出产关键底子就无规范可依的景象，为查验检测局部供给强无力的手艺按照，从底子上根绝不法厂商操纵国度规范的缝隙攫取不合法好处，实在把不合适强迫性国度规范的食物拒之于通顺范畴以外，保证人们的身材安康。
2.5 强化法令律例赏罚力度，付与食物羁系局部更充实的权利
对峙贯彻“从泉源抓品德”的目标，对食物出产加工及相干企业（包含食物增添剂、食物包装材料等）实行强迫性办理是进步食物宁静水平的底子。为此，要扩展法令局部的查抄权，加大对违背食物资量宁静法令律例拟定的惩办力度，强化对食物出产加工企业的平常监视办理，确保食物宁静法令律例的履行力和可操纵性，做到令行制止、政令通顺。今朝，在我国实行对米、面、油、酱油、醋等类食物实行食物宁静市场准入轨制，从运转环境来看，遍及存在着法令不严，守法不究或赏罚较轻等标题题目，对食物宁静获证企业未能实行延续耐久的羁系，良多中小食物出产物德办理轨制名不副实，产物出厂根基上不查验，查验装备终年不操纵。是以食物宁静是比其余任何一种与安康相干确当局勾当更须要延续的和强迫性的办理，对那些出产、制作、发卖有毒无害的食物的企业或经销商，不管其出产或发卖数目标巨细，都要移送法令构造究查刑事义务，并罚其败尽家业，使其永无东山复兴的底子和前提；财产刑和人身刑同时履行，在必然水平上可以或许或许或许限定冒充伪劣商品的众多。
基金名目:黑龙江省教导厅迷信手艺研讨名目（名目编号11525083）。
参考文献：
1.王悦.我国食物宁静法令羁系轨制体系研讨[硕士论文]，武汉：华中农业大学，2007
2. 张星联，唐晓纯.食物宁静标题题目产生的缘由及对策[J].食物迷信，2005（5）
7月中旬，兴旺自愿者协会实地拜候了哈尔滨市南岗区王岗镇新胜村委员会及其新胜小学，成立了假期社会现实的地址和内容。同时，咱们还挑选了服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net城，哈平路，中心大巷等地一些交通近况比拟富贵的地带停止了交通宁静常识宣扬的考查。并且，咱们在辩论的历程中成立了这三个地址作为交通宁静常识与抢救常识的宣讲地址和调研地址。
7月10日至24日，协会构造编写了交通宁静常识手册和交通宁静熟悉查询拜拜候卷，顺遂完成了社会现实的筹办任务，包含自愿者的挑选和宣讲职员和调研职员的培训。
因为筹办比拟充实，社会现实自愿者团队提早一天动身。7月25日，咱们把团队分为几个小组，到哈市一些交通富贵的地带停止交通近况实景拍摄、取材。
7月26日，青年自愿办事团队分为三组，第一组走进新胜村，起首拜候本地的村民，领会他们和他们孩子对交通宁静常识的领会环境和交通宁静熟悉，同时宣扬此次社会现实，为接上去的宣讲勾当做筹办。第二组走进服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net城四周的街区拍摄交通车辆违规和行人横穿马路、逾越护栏的景象，同时，在该地域发放《交通宁静手册》150册和交通宁静熟悉查询拜拜候卷100卷第三组为交通宁静常识教研组，他们特地担任今后几天交通宁静常识与抢救常识讲座的筹办任务与完美任务。
7月28日，团队一切成员走进了新胜村，起头了一成天的交通宁静常识宣扬。在新胜村咱们为这里的中小先生做了三次讲座(别离为交通变乱防备与抢救常识课，交通宁静常识课与古代交通东西熟悉课)和一次"我心中的汽车"绘画美术课和交通宁静熟悉查询拜访。
7月29日，团队走进中心大巷现实地，发放交通宁静手册，深得市民的好评和承认。
7月30日，将前段时辰现实中清算的交通宁静宣扬材料和"心中常绿红绿灯，文化交通伴我行"宣扬条幅带到哈平路停止宣扬，同时停止"文化交通，珍重性命"的署名勾当，泛博市民自动到场。此次署名勾当为咱们的社会现实画上了美满的句号。
(二)交通宁静教导近况与思虑篇
团队最后查询拜访的处所是黑龙江大学至服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net城路段，此路段正在停止惠民的地铁工程扶植，交通比拟忙碌，车辆、行人都比拟多，交通次序比拟紊乱。此路段违规泊车景象比拟严峻，有的车辆乃至停在制止零时或永劫泊车的十字穿插路口的路子上，明显他们对交通法令律例领会并未几，或他们的交通宁静熟悉比拟稀薄。在查询拜访的历程中仅仅三非常钟一个十字穿插路口就有七八次差别水平的车辆违规景象，乃至有的车辆在制止掉头的路段掉头。为了构建宁静、疾速、安稳的都会交通，我以为光靠交通差人的督察，交通近况也是难以改良的，还要全名进步司机的法令律例熟悉。
一、东西与体例
（一）研讨东西
在广州市大学城10所高校（华南理工大学、中山大学、广东外语外贸大学、广东西医药大学、广东药学院、广东财产大学、星海音乐学院、华南师范大学、广州大学、广州美术学院）在读大先生。
（二）研讨体例
自行假想问卷表，接纳随机抽样法，经由历程现场查询拜访和收集问卷情势，查询拜访研讨大学城先生食物宁静熟悉步履和常识素养水平。此中现场问卷查询拜访由小组相干查询拜访职员在大学城差别黉舍校区停止现场式问卷查询拜访，而收集问卷则经由历程录入查询拜拜候卷电子版，将问卷拜候链接发放到各大学城高校微信公家平台、服装论坛t.vhao.net和新浪微博树洞等，获得查询拜访数据。问卷内容包含：根基环境查询拜访6题，食物宁静常识8题，食物宁静立场步履类6题。共发放问卷1252份，此中纸质问卷536份，电子问卷716份，均匀每所高校125份。
（三）材料处置
操纵EXCEL、SPSS v19.0等统计软件停止数据录入，并做清算阐发。
二、研讨成果
（一）普通环境
本次查询拜访共收受接管问卷1047份，收受接管率83.7%。此中男生493人，占总人数的47.1%，女生554人，占52.9%。
（二）差别专业食物宁静常识晓得率阐发环境
注：①食物宁静标记辨认；②致癌物资辨别；③三聚氰胺人体影响；④防备烹饪油烟风险的体例；⑤何种金属元素致甲基汞中毒；⑥三聚磷酸钠海鲜造假的手腕；⑦皮革奶的无害物资；⑧食物宁静法行业规范同一。
从数据的全部来看文史财经类的同窗的均匀精确率为63.25%，而理工农医类的均匀的精确率为64.74%。被访先生食物宁静常识晓得率与其所学文理专业差别无统计学意思（x256.0，P=0.229>0.05）从全部看尽办理科生对食物宁静标题题目标领会把握比理科生高，但与所学专业差别性无太大联系干系，这可以或许或许或许与标题题目假想的典范性与热点性有关。第七题对皮革奶的标题题目中文史财经类的先生回覆的精确率为30.1%，而理工农医类先生回覆的精确率为40.7%，大大都人客观以为皮革是无机物，感觉皮革奶中有毒物资是有毒无机物，实则不然，皮革奶并非不可饮用，若将皮革奶中的重金属物资去除，皮革奶现实上对人体无害，但商家为下降出产本钱而疏忽处置分手流程，致使了皮革奶的宁静标题题目。第八题是对食物宁静法令文献的考查，文史财经类的回覆的精确率为49.0%，理工农医类的回覆的精确率为但全部精确率偏低，先生对食物法的政策实行和内容领会水平不高。
（三）差别年级食物宁静常识晓得率阐发环境辨别；③三聚氰胺人体影响；④防备烹饪油烟风险的体例；⑤何种金属元素致甲基汞中毒；⑥三聚磷酸钠海鲜造假的手腕；⑦皮革奶的无害物资；⑧食物宁静法行业规范同一。
对食物律例的第八题中，四个年级的精确率别离为40.3%，47.3%，54.2%，61.4%，显现递增的趋向，高年级食物宁静法令律例把握水平比低年级高，全部上看，跟着年级的回升，精确率并未随之增添，大局部先生的食物宁静常识一向对峙障碍状态，黉舍应从退学就增强大先生食物宁静教导，进步大先生的食物宁静常识水安然平静本质熟悉，对进一步晋升全民的食物宁静素养是非常须要的。
（四）大先生对食物宁静羁系的立场查询拜访环境
问卷中咱们对近几年来产生的热点食物宁静事务，“毒奶粉致大头婴”、“三聚氰胺奶粉皮革鞋造奶”等事务，就大先生群体对其的观点立场做了查询拜访，60.2%大先生以为“当局对食物出产企业羁系不力”，18.1%大先生挑选“不良企业为取利不择手腕”和17.4%大先生以为“公家贫乏食物宁静常识”，4.3%大先生对此不设法。别的，在大先生群体就“甚么是保证食物宁静最无力的体例？’’这一标题题目回覆时，43.1%大先生挑选“法令局部监视”，39.5%大先生挑选“法令律例束缚”，7.3%大先生挑选“媒体公共的监视”，6.1%大先生以为无力体例是“出产企业自律”这些数据表现，大先生群体对当局实行当局本能机能，增强法令律例扶植，实在落实履行办理本能机能的期盼。同时这也申明当局在食物宁静范畴的羁系应加鼎力度。相干的法令律例也不起到应有的感化，或存在缝隙，对守法违规的不良食物出产加工企业起到的威慑力贫乏，是致使食物宁静事务频发的缘由之一。
（五）大先生食物宁静步履习气查询拜访环境
在挑选方向于那里获得食物宁静常识上，55.1%的大先生挑选电视、报纸和42.9的大先生挑选微信、微博作为其食物宁静常识的主要来历；对大先生群体乐于接管的食物宁静常识教导体例，有48.5%的人挑选微信、微博宣扬，36.2%的人选黉舍教导讲座。在古代信息爆炸的时代，收集逐步成为先生们获得信息的主要渠道，有须要增强在微信、微博等公家平台对食物宁静常识的宣扬和推行力度。查询拜访发明，大先生对食物宁静常识有根基领会，可以或许或许或许大要辨别不卫生食物，但维权熟悉不强，在好处遭到侵害的时辰，大大都人挑选了“相安无事”，使得食物宁静标题题目越加疯狂。是以有须要对大先生群体停止食物宁静常识再教导，并且要培育食物宁静法令律例及维权熟悉。
三、会商
食物的宁静标题题目干系到全人类的糊口、保存和延续，是人类成长的一个主要课题。本次查询拜访显现大先生已具备了必然的食物宁静常识。但对三聚磷酸钠造假、皮革奶无害物资辨别，食物宁静标记辨别和法令律例方面的晓得率较低。差别高校、专业在食物宁静常识晓得环境上差别较大这与大先生的进修环境和所学课程不无干系。
从食物立场步履数据阐发判定，仅依靠媒体宣扬、黉舍教导讲座，大先生群体的食物宁静常识的教导体例过于简略。国度对大先生乃至公民食物宁静常识的教导水平不够，由我国先生在黉舍受教导的常识布局阐发，从九年义务教导起头到高中大学都贫乏对食物宁静知信行的体系教导。
(一)普法任务的构造带领方面:我局将普法任务归入全部打算和年度任务打算，大白由副局长分担，由宣教科详细担任，做到普法任务有特地的带领抓，有专人详细担任，职责大白，保证无力。
中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）06-0305-02
1 现行的消防宣扬教导给社会带来相干标题题目思虑
消防宁静宣扬教导对社会及下层来讲，具备相称大的主要性，该当将平常的消防宁静宣扬教导提上日程。在下层中，大局部的单元、局部都可以或许或许或许抵消防宁静宣扬教导加以正视，抵消防宁静参加日程，消防宁静熟悉比拟强。可是，依然存在不少的州里、村落乃至公司、工场拿消防宁静的宣扬教导不妥回事，纯真的敷衍下级的查抄，消防宁静的宣扬教导任务并不被真实的落实下去。有一些带领本身就抵消防宁静宣扬教导不正视，在睁开消防宁静的宣扬教导任务时，立场不自动，过于涣散，不能有用的阐扬其带领树模感化。在下层，特别是占中国大局部生齿的村落地域，消防宁静的宣扬教导更该当激发正视，只要如许，才能将消防宁静熟悉渗入于全部民族，可是，现实的状态却不然，越是急需进步消防宁静宣扬教导常识的村落及偏僻掉队地域，越是很难获得有关消防根基常识的教导，而一些大都会却成了消防监视局部的任务重心。这类不均衡的景象须要激发咱们的高度正视，尽力改良所存在的标题题目。
1.1 社会消防宣扬教导应从青少年抓起 青少年是故国将来的栋梁之才，只要使他们熟悉到消防宁静的主要性，才能真实的鞭策我国消防奇迹的成长。是以，社会消防宣扬教导应从青少年抓起，从娃娃抓起。在幼儿园时代便起头培育其消防宁静熟悉，摹拟消防现场，使得青少年可以或许或许或许亲身感遭到消防宁静的主要性，从而使他们在面临产生火警这类突发状态时，可以或许或许或许苏醒明智的逃生并救援别人。在使他们履历了摹拟火警现场后，再对他们停止消防宁静常识的宣扬教导，他们便可以或许或许或许有亲身感触感染，避免了浮泛的说教，使消防宁静熟悉深切其心，如许，在其为人怙恃今后，也可以或许或许或许自发地将消防宁静熟悉灌注贯注影响下一代，从而到达消防宁静常识宣扬教导的目标。
1.2 抓好社会消防宣扬教导任务 今朝，黉舍的消防宣扬教导任务普通都有特地的机构职员担任，并配以响应的宁静消防课本，来防备消防宁静隐患的产生。但在社会上，这些任务还未完整落到实处。特别是一些公司和企业，若是产生消防宁静隐患，其成果将不堪假想，对人力物力、财产状态的丧失是庞大的。是以，消防局部该当加大对社会的消防宣扬教导任务的力度，为公司企业装备编写合适的消防课本，催促他们定时停止消防宁静的宣扬和教导，从而做到有打算、有次序的停止消防宁静教导任务。
1.3 加大宣扬消防法令律例的力度 法令规范大家都须遵照，一样，消防法令律例也必须深切民气，才能让公共晓得消防法令律例的内容及请求，才能大白可以或许或许或许做甚么事，不可以或许或许或许做甚么事；某些事该当怎样做才合适规范；若是不按照法令律例办事会显现甚么成果，须负甚么义务等。在这些根基的常识性消防法令律例深切民气后，人们才能自发地用这些法令律例来规范束缚本身的步履勾当，实在将消防宁静任务落到实处。是以，咱们必须加大抵消防法令律例的宣扬力度，经由历程各类前言停止进步，比方，可借助电视、播送及报纸杂志等公共所脍炙人口的路子停止耳濡目染的悬泉，令人们在人不知鬼不觉中接管了消防宁静常识的教导，领会了消防法令律例。避免人们显现消防的法令盲区，以致于在本身有熟悉的触及到消防宁静标题题目后，还一头雾水，增添消防任务的难度。
2 深切下层消防宁静的宣扬教导中须要重视的标题题目
下层消防宁静的宣扬教导任务是消防任务中的一项底子性的任务，做好下层消防宁静的宣扬教导，深切宣扬，有益于鞭策消防任务的社会化成长，并可以或许或许或许进步全社会的消防宁静熟悉和消防宁静提防才能。是以，在现今经济社会的飞速成长的时代背景下，咱们必须加大正视消防宁静的宣扬教导任务，深切下层消防宁静的宣扬教导。
对峙以迷信成长观为指点，对峙“宁静第一、防备为主、综合办理”的目标，牢牢环绕“宁静出产年”全部支配和各项请求，以修建施工职员为主要东西，以宣扬贯彻修建施工宁静出产目标政策、法令律例、宁静常识为内容，进步修建施工宁静出产法令律例和宁静常识，进步泛博从业职员的宁静熟悉，强化修建施工企业宁静出产主体义务，鞭策修建宁静文化扶植，有用防控各类宁静变乱的产生，鞭策我名目部修建施工宁静出产状态延续不变恶化。
二、勾当时辰及支配
XX年6月1日至30日。第一周为“宁静出产宣扬周”，重点宣扬以报酬本的宁静成长理念；宣扬宁静出产法令律例、宁静常识和宁静出产进步前辈典范等。第二周为“宁静出产科技周”。第三周为“宁静出产征询周”，停止宁静出产征询勾当。第四周为“应急预案练习训练周”，由宁静科支配职员施工现场停止应急预案练习训练。
三、勾当内容
1、构造睁开修建施工宁静出产宣扬教导勾当。
要睁开送宁静常识到下层、宁静施工宣扬进班组勾当，睁开修建施工名目“三类职员”宁静出产常识教导培训勾当；工程名目部要充实操纵现有的园地或空间，接纳标语、海报、横幅、播送、影象、实景摹拟、什物展现、图片展览、工地宁静出产宣扬专栏等多种情势，向修建从业职员传布宁静出产目标政策、法令律例和宁静出产常识，营建杰出的宣扬教导平台和言论空气。工程名目部要同一睁开宁静教导日勾当，构造一线修建工人，连系“三级教导”，睁开施工宁静应知应会常识讲座，将防护救护、逃生自助、根基操纵手艺等作为重点内容，接纳案例讲授、影象等脍炙人口的体例，使农人工宁静教导真正获得实效。
2、构造睁开修建宁静出产“三项步履”。
6月份是修建宁静出产“三项步履”的排查整治阶段，要按照省市扶植主管局部对睁开修建宁静出产“三项步履”告诉的精神，增强自查和整改，增进宁静出产全员、全历程、全方位办理，完成宁静出产；各地要按照办理时段、内容请求，对所辖规模内修建施工现场停止周全排查，对修建施工宁静出产范畴存在的不法守法步履停止办理。
3、构造睁开宁静出产隐患排查办理勾当。
要以“宁静出产月”勾当为契机，按照《修建施工宁静出产专项办理打算》的请求，睁开以提防脚手架、修建起重机器、深基坑、高支模变乱和规范宁静防护用品操纵为重点的施工现场宁静出产隐患排查办理，针对存在的标题题目和软弱关键，拟定整改打算，落实整改体例，避免出产宁静变乱的产生。
4、构造睁开修建施工宁静品德规范化和文化工地成立勾当。
黉舍成立了勾当带领小组,连系黉舍现实环境和先生的特色,当真拟定勾当打算,并为勾当的睁开做了充沛的筹办。
二、普遍宣扬,营建空气
黉舍连系此次勾当宣扬内容,在校园设立交通宁静标语、宣扬栏等,请求全部先生当真观赏和进修,宣扬交通法令律例和宁静常识,增强对先生的路子交通宁静宣扬教导。
本年“12.4”法制宣扬日的勾当主题是“宏扬宪法精神，办事迷信成长”。指点思惟是：周全落实迷信成长观，深切贯彻党的十六届五中全会精神，以睁开“12.4”法制宣扬日勾当为载体，带动全局职员集合睁开以宪法为焦点的法令律例宣扬教导勾当，进一步增强泛博干部职工的宪法熟悉和法治观点，进步依法行政才能，增进依法治国、依法治交的历程，为构建调和社会营建杰出的社会空气。
2、勾当睁开环境
局带领高度正视本次“12.4”法制宣扬日勾当，12月3日掌管召开带动大会，拟定了本次勾当打算和勾当内容，大白了各科室在此次勾当中的职责协作。
(1)吊挂横幅。为了共同本次“12.4”法制宣扬日勾当的睁开增强宣扬力度，在局办公大楼门前吊挂“深退进修宣扬宪法，鼎力宏扬法治精神”的横幅标语，营建稠密的法令宣扬空气。
本年是睁开“天下宁静出产月”勾当的第七年，我乡进一步进步对睁开“天下宁静出产月”勾当主要意思的熟悉,增强构造带领,集合精神把睁开“天下宁静出产月”勾当放松抓好抓实。要以宣扬贯彻落实《四川省出产运营单元宁静出产义务划定》，牢牢环绕“宁静出产百日督查专项步履”和灾后重修、复产任务请求，按照县委县当局的同一支配支配，加大对宁静出产义务主体和主体义务的宣扬力度，增强对从业职员的宁静教导和培训，不时进步从业职员的宁静义务熟悉、专业手艺水安然平静操纵才能，为鞭策我乡宁静出产状态延续不变恶化供给强无力的思惟底子保证。
实时成立乡“宁静出产月”勾当带领小组，由乡长任组长,分担宁静副乡长任副组长,成员由村落组干部和构造单元担任人构成,担任详细指点乡内企业睁开“宁静出产月勾当”，同时担任构造实行我乡睁开“天下宁静出产月”勾当的宣扬教导任务。成立响应的勾当构造机构，拟定实行打算，落实经费，构造、指点该项勾当的睁开。
二、不走过场，实在重视实效
在“天下宁静出产月”及百日宁静整治勾当时代，乡属各单元和企业要牢牢环绕“办理隐患，提防变乱”这一勾当主题，连系灾后可以或许或许或许激发的次生灾难应急常识和本局部、本企业任务现实，普遍睁开情势多样、内容丰硕的宁静宣扬教导勾当。
（一）经由历程构造睁开宁静常识宣扬、职工培训、讲座、送宁静常识下乡、法令查抄、宁静专项整治等勾当和经由历程张贴宣扬画、吊挂竖幅、发放宣扬材料等情势，将宣扬贯彻落实《宁静出产法》、《四川省宁静出产条例》等法令律例贯串“天下宁静出产月”勾当一直。尽力营建“关爱性命、存眷宁静”的社会空气，使勾当真正切近糊口，切近公共；在抗震救灾和企业复产时代，构造相干职员每个月构造睁开宁静出产放哨，重点宣扬宁静出产法令律例、防次生灾难应急常识，解答公共、企业触及宁静方面的疑问标题题目等，使宁静常识真正深切到公共中去。
（二）各出产运营单元要环绕宁静出产月勾当主题，针对本单元现实，务求获得实效。一是要构造本单元从业职员停止宁静出产法令律例的进修和教导。经由历程集合构造进修、构造停止小我和单元自查、睁开宁静大会商、发放宁静教导材料、旁观宁静出产警示教导片等勾当，增强职工自发遵照宁静法令律例熟悉。二是接纳多种情势睁开宁静出产宣扬勾当。操纵好宣扬栏、黑板报等宣扬体例，在厂区张贴宁静题材的宣扬画和宣扬标语，营建稠密的宁静空气。三是在班组睁开进修宁静操纵规程，停止遵章守纪、根绝违章违纪教导勾当，构造职工睁开好“我为宁静献一计”勾当。四是睁开企业宁静出产隐患专项整治勾当，实在做好抗震救灾时代的宁静出产任务，提防灾后激发严峻宁静变乱。各企业应停止岗亭宁静自查，按照本身出产状态，集合排查、办理企业存在的变乱隐患和宁静死角，下鼎力消弭身旁的变乱隐患。针对今朝可以或许或许或许激发的次生灾难，要增强对灾难部位的监测、监控任务，尽力保证宁静，要拟定应急预案，在显现险情时，最大限制下降丧失。
（三）周全营建社会宁静宣扬空气。要在构造、黉舍、交通道口等职员较集合的处所吊挂张贴宁静宣扬条幅标语，操纵各类宣扬载体，接纳各类行之有用的情势，自动营建“关爱性命、存眷宁静”的社会空气，不时进步全民的宁静熟悉。
（四）构造睁开好宁静出产宣扬征询日勾当。凸起“办理隐患、提防变乱”为主题，紧贴出产运营单元、公民公共平常任务糊口轻易麻木粗心的宁静根基常识，侧重环绕宁静成长理念、“隐患办理年”、宁静出产法令律例和应急科普常识停止宣扬。
（五）连系“办理隐患、提防变乱”勾当主题，构造睁开宁静出产公益宣扬勾当。
（六）构造睁开“办理隐患，提防变乱”宁静出产专项法令勾当。牢牢环绕隐患排查办理这条主线，鞭策煤矿、交通运输、修建施工、风险化学品、特种装备等重点行业范畴宁静出产百日督查专项步履和隐患排查办理任务。
（七）构造睁开安监步队宁静常识进修勾当。进一步进步安监职员的法令才能和企业宁静办理职员依法办理才能。
（八）构造睁开严峻变乱宁静隐患、宁静变乱告发勾当。带动泛博职工和公民公共到场对严峻宁静隐患、变乱和守法步履的查找和告发，阐扬公共对宁静出产任务的监视，加大对宁静出产守法步履和坦白变乱的查处力度，并予以暴光。
